耒林发【2017】05号

关于印发《耒阳市2017年林业工作要点》的通知

 

                                                                     

局机关股（室站办中心）、森林公安局、各乡镇、街道林业站：

 

    《耒阳市 2017 年林业工作要点》已经局党委研究同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

 

 

附件：《耒阳市 2017 年林业工作要点》

 

 

 

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                      2017年3月17日

 

 

 

 

 

 

 

耒阳市2017年林业工作要点

 

     2017年是林业发展"十三五"规划的关键之年，是全面建成小康社会决定性之年，是推进国土绿化增量提质的攻坚之年。为全面谋划和做好2017年全市林业工作，根据中央、省、市关于林业工作的决策和部署，结合全市林业工作实际，特制定本工作要点。

一、指导思想

     以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指针，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持"五位一体"总体布局和"四个全面"战略布局，牢固树立"创新、协调、绿色、开放、共享"的发展理念。坚持围绕"健康森林、美丽湿地、生态城乡、绿色产业"四大主题建设，全面推进造林绿化，切实维护生态安全，有效提升绿色产业，持续深化林业改革，着力强化科技支撑，不断提高综合服务水平和行政效能，全面开创林业工作新局面。

    二、工作目标

     全市力争完成人工造林12万亩；完成通道绿化1028.83公里；全面推进村庄绿化，完成村庄绿化示范点72个；完成义务植树240万株；产合格苗木1080万株，其中用材林苗木630万株，油茶苗木450万株；实现森林覆盖率增长0.7个百分点,达到47.21%；森林蓄积量增长4.2个百分点，达到1896894立方米（小康监测指标）；森林火灾发生率低于20次/10万公顷，森林火灾受害率低于1‰；林业有害生物成灾率低于4‰；实现林业投入增长15%，达到7156万元，林业总产值增长15%，达到356863万元，林业工业产值增加20%，达到228324万元。

    三、主要工作

（一）、以绿化增量提质为重点，着力抓好植树造林

     2014年底我市启动"创建园林城市、打造森林耒阳"，三年全面消灭裸露荒山绿化行动。今年要继续围绕这一目标攻坚克难，抓好植树造林。并突出以下几个方面的重点：一是通道两边的裸露荒山；二是主要公路两边的通道绿化；三是抓好近三年新造林的抚育，克服重造轻管现象，造一片，成一片；四是抓好退耕还林还湿试点；五是抓好义务植树；六是加强整地、造林技术指导与服务；七是抓好种苗的调拨、监管工作。

（二）以生态安全为抓手，扎实抓好森林"两防"工作 

1、突出重点抓防火。我市森林防火压力大，森林防火要着力"八抓"。一是争取领导重视、争取领导抓，层层落实森林防火责任制，压实责任；二是抓好值班值守。防火办实行全年24小时值班制，乡（镇）街道办事处在防火期和节假日实行24小时森林防火值班；三是抓好防火宣传，凡是在高温天气、节假日，对重点人群、地段、景区、林区采取多种形式加强宣传；四是抓好督查，排查火灾隐患，对易发、常发森林火灾地段加强火灾隐患排查；五是抓好队伍建设，每个乡镇组建20人的森林防火半专业队，每个村组建10人以上的义务扑火队伍；六是对纵火失火案，森林公安要速查速办，从严打击。

2、坚持防治并重，做好林业有害生物防治工作。一是认真做好预测预报。二是抓好兼职测报员的培训和管理。三是积极开展防治。

（三）、以优质服务为出发点，认真抓好森林资源管理工作 

1、做好资源林政管理工作。落实县级人民政府保护发展森林资源目标责任制，推进开展生态红线划定及生态补偿试点工作；严格依法实行森林采伐限额制度，落实禁伐减伐三年行动；加强木竹加工市场管理，不定期对我市木竹经营加工市场进行清理整治和安全生产督查，严厉打击无证经营加工、无证运输、盗伐滥伐林木等行为；加强古树、大树、名木的移植管理；严格按照《松脂采集管理办法》加强松脂采集管理。

2、严格林地管理。做好各类项目占用林地审批的呈报工作，理顺占用林地与项目占地报批的关系，做到保护与服务并举，保护与发展并举。

3、加强湿地保护、野生动植物保护。充分利用"爱鸟周"、"保护野生动物宣传月"、"世界野生动植物宣传日"、"环保世纪行"和"国际湿地日"等活动，加大对湿地、古树名木、野生动植物保护力度。

4、加强公益林管理。一是加强护林员队伍建设，整合公益林护林员和村级防火信息员队伍，完善防火护林员管理制度，加强护林员的队伍管理。二是加大生态公益林日常管护和补偿资金"一卡通"发放管理力度；积极协助保险公司开展森林保险工作，确保公益林100%参保。

5、严厉打击涉林违法犯罪。严厉打击团伙盗伐、滥伐林木，非法运输木材违法犯罪；开展对征占用林地违法犯罪的专项行动，规范林地征占用秩序；严厉打击毁林开垦、毁林采石采矿等违法使用林地行为，重点打击因地方保护主义等原因长期无法查处的非法占用林地案件。

6、抓好林业大宣传活动。加大植树节、湿地节、爱鸟周等生态节日的宣传力度，开展生态文化主题创作活动；发掘林业先进典型，弘扬生态文明主旋律，增强全社会生态保护意识。围绕"六大主题"开展林业大宣传，提高宣传质量，提升林业在全社会的影响力，营造促进林业发展的良好氛围。

（四）以促进经济转型为目标，突出抓好林业产业发展

2017年，促推林业产业发展着重抓好五点：一是做大做强油茶、楠竹两大产业。油茶要加大栽植力度，确保中国油茶第一县地位，补齐油茶加工这一短板；楠竹要加大低改和培壮力度，加大竹产品加工；二是发展林业新业态，发展林下经济、森林康养、碳汇交易、林权交易，加大森林公园、石漠化公园建设和申报；三是加大争资跑项力度，力争中央造林直补、中幼林抚育、油茶示范林项目等落户我市；四是做好产业扶贫、精准扶贫；五是加强技术指导和科技服务。

（五）以作风建设为突破口，切实加强队伍建设

1、全面落实两个责任。切实履行主体责任，把管党治党落实到各个党支部。巩固拓展"两学一做"学习教育成果，，持续推进"雁过拔毛"式腐败问题和"纠'四风'、治陋习"两个专项整治。切实履行监督责任，推行不定期督查、抽查制度，严格执行党委、行政决策制度。落实科学民主决策和重大行政决策法制审查制度，加强对木材检查站、基层林业站的执法监督，坚决惩治执法腐败现象。完善廉政风险防控机制，认真开展资金稽查和内部控制，严肃查处涉林违纪违法案件。

2、全面推进党管干部。全面加强干部队伍建设，重点加强对森林公安队伍、林业科技人才队伍等群体的职业教育培训力度，加大普法工作力度，提升公共服务能力和依法行政水平。充实引进专业技术人才，全面推行实施林业站"一站式、全程代理服务"，推进林业站标准化建设。注重引导从政心态，维护干部队伍身心健康。

3、全面加强党的领导。加强党对综合治理、信访维稳、人口计生、安全生产、保密、信访、群团工作的领导。加强涉林新闻舆论的调度和引导，始终传播打造森林耒阳的正能量。切实抓好生产安全、保密安全工作，严防发生重大涉林安全事故。把信访工作纳入群众工作来统筹推进，让局党委直通人民群众。加强党对群团工作、群团组织的领导，引导工、青、妇紧密团结在党委的周围。

4、自觉接受人大、政协监督。认真办理代表建议、委员提案，做好2017年人大常委会关于"森林保护工作"的专项评议。