www.55365.com党建工作成就

    我局党委在市委的正确领导下，以深入开展党的群众路线教育实践活动和"两学一做"学习教育为契机，扎实有效地推进党员干部队伍的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设，使党组织的凝聚力得到更加强化，党员干部的整体素质得到明显提高，促进各项工作取得显著成效。

一、加强思想建设，深入开展党的群众路线教育实践活动和"两学一做"学习教育

按照市委统一部署，我局从2014年3月开始，坚持以"为民务实清廉"为主题，按照"照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病"的总要求，扎实开展了教育实践活动。经过8个多月的时间，基本完成了学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制三个环节的各项工作，教育实践活动重点突出，特色鲜明，成效明显。2016年4月开始，开展了"两学一做"学习教育，按照"讲政治、有信念；讲规矩、有纪律；讲道德、有品行；讲奉献、有作为"的标准，扎实开展学习教育，我局2016年专题举行了"两学一做"学习教育知识竞赛活动。

1、认真组织学习，创新活动载体。局机关印发了《教育实践活动实施方案》和《"两学一做"学习教育实施方案》，先后集中学习了党章党规，学习了习近平总书记系列讲话，中央、省、市关于教育实践活动和"两学一做"的系列文件和领导讲话，学习焦裕禄、牛玉儒、杨善洲等党的好干部的典型事迹，深入开展党风党纪和廉洁从政的示范教育、警示教育，筑起廉洁从政防火墙，增强反腐免疫力，提升是非辨别力，筑牢拒腐防变的思想基础。

2、集中调研走访听取意见，认真查摆突出问题。坚持开门搞活动，多形式调研走访，全方位征求意见。局领导班子进行了定点调研走访。中层干部开展了业务调研和专题调研。

3、深入对照检查，开好民主生活会。开展谈心谈话，党委主要负责同志与班子成员逐一进行了谈心，班子成员之间、班子成员与分管部门负责同志之间也相互进行了谈心，征求对方对自己存在问题的意见和改进建议。通过相互谈心，班子成员之间、班子成员与分管部门负责同志之间相互沟通了思想、增进了了解、取得了共识。

4、狠抓整改落实，促进建章立制。局机关针对"四风"方面查找出的问题，及时制定了整改方案、专项整治实施方案和建立长效机制计划。

二、加强党的组织建设，增强党组织的凝聚力、战斗力、创造力

落实组织生活会制度，认真召开了局领导班子民主生活会和党组织生活会，开展批评与自我批评，落实整改措施，努力促进党员干部素质的提高，并对每位党员进行了民主评议。坚持做好党务公开，及时在网站上公开党务工作，自觉接受党员群众的监督。加强党员党性锻炼，在机关下乡定点扶贫村和"三联三促"帮扶村，与贫困户结对子，提高服务群众的意识，为群众解决力所能及的事情。

三、加强党的作风建设，提高拒腐防变和服务改革发展的能力

1、抓责任制落实。召开全市林业系统党风廉政建设会议，专题研究部署党风廉政建设工作，出台了《www.55365.com落实党风廉政建设党委主体责任和纪工委监督责任实施方案》和《www.55365.com关于加强全市林业党风廉政建设工作的意见》，从严从实落实"两个责任"，强化责任担当。明确局党委书记对全局的党风廉政建设负总责，分管局长对职责范围内的党风廉政建设负领导责任，纪检书记对全局的党风廉政建设承担监督责任。把党风廉政建设工作纳入领导班子、领导干部目标管理，与业务工作同安排、同实施、同监督、同考核。局机关股级以上干部签订党风廉政建设责任状，建立廉政档案，做出廉政承诺。

2、抓长效机制建设。以规范权力运行为重点，创新防腐长效机制，把权力关进制度的笼子里，从源头上防治腐败。。规范和完善民主决策机制，健全决策规则，规范决策程序，强化决策责任，坚持重大事项实行集体决策，专家咨询和评估、听证、公示制度，落实决策责任追究制度，做到科学决策，民主决策。切实加大对主要领导干部和关键岗位干部的监督，把事前监督、事中监督和事后监督结合起来，把警示教育和提出批评、个别约谈、戒免谈话等结合起来，把问题解决在萌牙状态。

3、抓重点工作监督。强化林业重点工程建设监督，从任务分解、招投标、质量管理、工程验收等关键环节入手，层层把关全程监督。强化林业资金使用监督，从分配、到位、使用等环节进行全方位监督检查。以推行政务公开为着力点，以"三公"经费公开为突破口，监督经费来源、经费审批和经费报销，严防虚假报销、变相处理，违规侵占、挪用林业资金的行为发生，确保资金安全使用。强化林业工程绩效监督，根据林业工程项目的规划设计和批复的实施方案，对林业重点项目建设进行跟踪监督检查，确保工程建设成效。强化林业行政审批审核监督，公开执法依据，规范执法程序，提高执法效能，保障群众权益不受侵占，保障森林资源安全，对发现的违规违纪问题及时进行整改落实。

4、抓领导表率发挥。党委成员带头落实党的各项纪律，始终在思想上、行动上与党中央、省委、市委保持高度一致，全力推动林业各项政策的贯彻落实。自觉践行"三严三实"要求，认真落实中央"八项规定"，管好自己、管好亲属、管好身边工作人员，发挥好廉洁自律的表率作用，带好班子带好队伍。

5、加强作风整治。先后出台了《www.55365.com"纠四风、治陋习"专项整治工作方案》和《耒阳市林业系统"雁过拔毛"式腐败问题专项整治工作方案》。重点整治党员干部队伍中违规公款吃喝、违规发放津补贴等"四风"问题以及认"干亲"、党风称呼庸俗化等陋习问题。重点检查资源林政、森林公安、野生动植物保护、林地办、林木种苗等林业行政执法机构和计划财务、造林等重点管理部门以及乡镇林业站、木材检查站等基层单位。重点查处和纠正发生在群众身边、损害群众利益、群众反映强烈的涉林不正之风和腐败问题。对存在的问题，我们严格按照省林业厅和耒阳市委的要求，发现一起，查处一起，决不姑息。

四、以党建促工作，林业生态建设再上高度

近年来，我市林业工作全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，以构筑坚实的生态安全体系、高效的生态经济体系、繁荣的生态文化体系为总目标，突出生态林业、民生林业两大主题，深化改革创新，全面推进"健康森林、美丽湿地、绿色通道、秀美村庄"建设，提高林业资源总量、质量和均量，提升全市绿化美化水平和人民群众的幸福指数，打造山清水秀、天蓝地绿的森林耒阳、绿色耒阳。

据2014年度统计，全市裸露山地达37.3万亩，占到全市林地面积的16.49%，这不仅损伤了耒阳秀丽的风光，也制约了经济社会的发展。绿化裸露山地是省委、省政府建设绿色湖南的重要举措，2014年，耒阳市积极响应省委、省政府消灭裸露宜林山地的号召，提出了"创建园林城市、打造森林耒阳"的战略目标，制定了消灭裸露山地的三年行动规划与年度实施方案，打响了消灭裸露山地的歼灭战，计划利用三年时间，造林40万亩、封山育林15万亩，全面绿化境内裸露宜林山地，到"十三五"末森林覆盖率达50%以上。

近四年我市累计投入造林绿化资金达1.5亿元。共完成造林绿化23.57万亩，完成补植补造5.33万亩。完成老油茶林垦复20多万亩，楠竹垦复10万余亩。其中2015年完成造林8.2万亩，其中油茶造林3.06万亩，用材林及其他造林5.14万亩，补植补造5.3万亩。2016年完成造林7.06万亩，其中油茶造林3.3万亩，用材林及其他造林3.76万亩，完成通道绿化990余公里，对107国道、320省道两侧的绿化树做好了查漏补缺、补植补造，投资500多万元，补植香樟、桂花大苗3万余株，里程达100余公里，同时绿化了县（乡）道及通村公路890余公里，切实提升了绿化景观效果。2016年3月耒阳成功举办了全省裸露山地绿化攻坚暨春季造林现场会。

耒阳市油茶产业建设高潮不断。近三年新造油茶林10.2万亩，垦复老油茶林15万亩，基本形成了 "四带两区"的发展格局，即以S320线、武广高铁、G107线、京珠高速四条交通沿线为主纵深发展，以耒水为界，形成河东、河西两大产业区现代农业综合产为园区。引进了湖南中联天地油茶开发有限公司、耒阳市殷里基农业科技发展有限公司、耒阳市中科生物有限公司、天华公司、神斧集团森盛公司、江山公司、金拓天等发展油茶产业企业8家；引导转型投资与社会闲散资金投入油茶产业建设企业40余家，主要为金鑫公司、神农公司、浩森公司、励群公司、金辉公司等；培植200亩以上的油茶造林大户180多家，省级林业产业化龙头企业2家，年产油茶600多万公斤，产值近8亿元。另一方面，依托蔡伦竹海旅游风景区，坚持旅游开发与壮大楠竹产业并重，大力实施楠竹低产林改造，取得了良好效益，我市被国家林业局评为"中国特色竹乡"。

鼓励扶持公司企业、国家公职人员、个体业主投资造林绿化，明确山权、林权分离原则，加快推进林地使用权、经营权规范化流转，实行"谁造林、谁经营、谁受益"政策，让造林户享有在荒山荒地上种植林木的所有权，并重奖造林绿化先进主体，促使公司企业、专业合作社和造林大户等各种社会主体纷纷以租赁、承包等形式进入造林主战场，新培育和引进林业企业8家、造林大户81家。如，我市中联天地油茶公司投资2000万元，完成造林1万亩，金鑫农业科技发展有限公司投资1000万元，完成造林5000亩。我市公平圩镇在武广高铁沿线通过公司租赁发展油茶造林和大户承包发展用材林，完成造林5000多亩，拉通了通道近5公里的裸露荒山造林绿化；竹市镇通过公司承包完成了320省道1000多亩通道绿化造林；泗门洲镇在京珠高速沿线通过公司租赁发展油茶造林2000多亩。

    近年来，我市在加大消灭裸露山地的基础上，加强森林资源管理力度。严把森林采伐审批关，尤其对高速公路、铁路、国省道两旁等重点地块现有林木实行限伐，减少森林采伐量。加大公益林管护力度，全市国家和省级重点生态公益林89.78万亩，全部都纳入了国家和省财政补偿范围，近三年累计发放公益林国家、省级补偿资金3800万元。加强森林防火的宣传力度，在重点区域，新增森林防火永久性宣传牌100多块；每年印发《耒阳市人民政府禁火令》12000份、《森林防火宣传单》20万份；在防火期内，通过耒阳市电视台、电台、手机短信进行森林防火宣传，乡镇组织流动车辆进村入户宣传；加大火源管理力度，加强巡查，及时制止、处理违规野外用火行为，几年来，我市森林火灾的发生次数、过火面积和损失均呈逐年下降趋势。